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导读本文将《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《什么是国土空间规划的双评价》的核心内容以一图一文的方式呈现，以便快速浏览。（文末附培训通知文件）

国土空间规划

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。

空间规划类的术语

“双评价”是个简称，由“资源环境承载力评价”和“国土空间开发适宜性评价” 两部分构成。

“资源环境承载力评价”：在一定发展阶段，经济技术水平和生产生活方式，一定地域范围内资源环境要素能够支撑的农业生产、城镇建设等人类活动的最大规模。

“国土空间开发适宜性评价”： 在维系生态系统健康的前提下，综合考虑资源环境要素和区位条件以及特定国土空间，进行农业生产城镇建设等人类活动的适宜程度。

“双评价”要评什么呢？

“资源环境承载力评价”：判断区域内土地资源、水资源、矿产资源、能源、旅游资源、水环境、大气环境等资源环境要素，对这个区域经济社会发展的最大人口规模、经济规模和建设规模的支撑能力。概括地说，就是判断资源（利用）、环境（质量）、生态（基线）、灾害（风险）四类要素，定量测度国土空间发展的综合潜力，人类活动的承载能力，以及为人的经济、社会活动提供的生态系统服务能力。资源环境承载能力评价，实际上是对自然资源和生态环境本底的相对客观的评价。

“国土空间开发适宜性评价”：用于判断国土空间自然条件对城镇（开发）、农业（生产）、生态（保护）三类利用方式的适宜程度及评判分级，是着重于从资源保护和开发利用关系、人地关系分析基础上的分析和判断。“双评价”的最终出口，都要落实在用地的适宜性分区、开发的限制性分类和风险的警示性分级上。

“双评价”怎么评？

“双评价”总体的技术流程是这样的：“资源环境要素单项评价——资源环境承载力集成评价——国土空间开发适宜性评价”。

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（文末附官方培训通知文件）

有关“国土空间规划”的双评价工程师高级研修班

2019年12月06日-08日、河南*郑州

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咨询电话：王主任 15699785876（同微信）

——【官方文件】——

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来源：中国管理科学研究院职业资格认证培训中心

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